016 免予黨紀處分與不予黨紀處分如何區(qū)別適用?

  《紀律處分條例》第十九條第一款、第二款分別規(guī)定了免予黨紀處分、不予黨紀處分制度，其中不予黨紀處分制度是本次修訂新增的一項制度。
  實踐中，適用免予黨紀處分與不予黨紀處分主要有以下8種區(qū)別：(1)是否立案審查要求不同。免予黨紀處分必須在立案審查后方可適用；而不予黨紀處分則既可以在立案審查后適用，也可以在未立案審查的情況下適用。(2)是否可以與組織處理同時適用要求不同。免予黨紀處分的，可以同時給予組織處理；但不予黨紀處分的，則不得同時給予組織處理。(3)是否可以同時談話提醒要求不同。免予黨紀處分的，不得同時給予談話提醒；但不予黨紀處分的，則可以同時給予談話提醒。(4)是否作出書面結(jié)論要求不同。免予黨紀處分的，應當作出書面結(jié)論《關(guān)于對xxx同志免予黨紀處分的決定》；但不予黨紀處分的則對此沒有要求，其中給予誡勉處理采取書面方式的，可以作出《關(guān)于給予×××誡勉處理的決定》。(5)是否以被審查人的行為構(gòu)成違紀為前提要求不同。免予黨紀處分的要求被審查人的行為必須構(gòu)成違紀，但不予黨紀處分的則被審查人的行為既可以構(gòu)成違紀，也可以是有作風紀律方面的苗頭性、傾向性問題。(6)是否應當與被審查人進行違紀事實材料見面要求不同。免予黨紀處分的必須將所依據(jù)的違紀事實材料與被審查人見面核對，聽取其陳述和申辯；但不予黨紀處分則沒有此要求，其中給予誡勉處理的依照《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》第三十五條第二款關(guān)于“處理、處分所依據(jù)的事實材料應當同本人見面”的規(guī)定，應當將誡勉所依據(jù)的違紀事實材料同被審查人見面核對。(7)是否屬于違紀情節(jié)輕微要求不同。免予黨紀處分的不屬于違紀情節(jié)輕微，根據(jù)被審查人的違紀事實，本應給予其警告或者嚴重警告處分，但其具有《紀律處分條例》第十七條規(guī)定的情形之一或者《紀律處分條例》分則中另有規(guī)定：基于被審查人的行為構(gòu)成違紀，不予黨紀處分的，應當是違紀情節(jié)輕微。(8)審批權(quán)限要求不同。免予黨紀處分的，依照《中國共產(chǎn)黨處分違紀黨員批準權(quán)限和程序規(guī)定》第十一條規(guī)定，須按照給予被審查人警告處分的批準權(quán)限履行處分審批程序；而不予黨紀處分的沒有前述要求。